关键词: 这里是您的关键词
商会联系电话
0717-6236203

商会文化

当前位置:主页 > 商务信息 > 商会文化 >

福州市工商联关于商会、协会工作指导意见

发布时间:2016/09/14 点击量:
为认真贯彻党的十八大提出“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”的要求,根据《中国工商业联合会章程》和《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于进一步培育发展和规范管理社会组织的意见》(闽委办发[2013]9号)精神,进一步加强我市工商联系统商会、协会(以下简称“商会”)组织建设,完善商会法人治理结构,规范内部管理,充分发挥商会的职能作用。现结合我市商会的具体实际,就做好商会工作提出以下指导意见:
  一、指导思想
  商会要以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,以科学发展观为统揽,以促进“两个健康”为主题,以提升影响力、凝聚力、公信力、自我发展能力和整体实力为重点,以健全内部治理结构为抓手,不断加强和改进非公经济领域的社会管理,建立起与经济社会发展水平相适应,结构合理、功能完善、作用明显的商会组织体系,培育一批方向正确、管理民主、行为规范、服务高效、充满活力的优势商会组织。
  二、办会原则
  商会是党领导下的民间社团组织,也是工商联的基层组织,具有统战性、经济性、民间性相统一的特征,必须明确并坚持正确的办会方向,按照“依法设立、自主办会、民主管理、服务为本、行为规范、自律发展”的原则办好商会,遵循“入会自愿、经费自筹、会务自理、人员自聘”的办会模式,以团体会员形式加入工商联组织,接受工商联的业务指导和服务。
  三、商会职能
  (一)政治引导 引导会员爱国、敬业、诚信、守法、贡献,自觉践行社会主义核心价值体系,树立中国特色社会主义共同理想信念,坚定不移走中国特色社会主义道路,增强广大会员对中国特色社会主义的理论自信、道路自信和制度自信,引导会员自觉履行社会责任,树立义利兼顾、以义为先的理念,做合格的中国特色社会主义建设者。
  (二)政策宣传 积极在会员中宣传、贯彻党和国家的路线、方针、政策,促进会员企业科学发展;及时为会员提供有关企业发展和个人成长的各类政策信息,提升会员的政策意识,在企业发展和个人成长中用足用活政策。
  (三)参政议政 引导会员有序参与政治协商,发挥民主监督作用,积极参政议政;关注社会经济发展和民生改善的大事要事,围绕优化非公有制经济发展环境等方面,深入开展调查研究,提出意见建议;组织会员参加各类培训,帮助会员提高参政议政能力和水平;拓宽议政建言渠道,组织会员通过人大、政协以及工商联等渠道,积极建言献策、反映社情民意,有序参与政治生活和社会事务。
  (四)提供服务 整合各方资源、畅通服务渠道,搭建服务平台,提高服务工作的针对性、有效性,提升服务水平;组织会员参加各类经贸活动,帮助会员寻找商机,拓展市场;努力为会员提供信息、政策、法律、融资、技术、人才、培训等方面服务;增进商会与港澳台及国际工商社团的联系、交流与合作。
  (五)反映诉求 畅通会员反映诉求渠道,积极反映会员合理诉求;做好会员反映诉求的跟踪、协调、落实工作。
  (六)维护权益 帮助会员排忧解难,反映会员利益诉求,参与企业会员经济纠纷的调解,维护会员合法权益。
  (七)加强自律 引导会员遵守国家法律法规,制订自律公约,规范会员行为,维护市场秩序;增强会员诚信意识,倡导诚信经营,推动诚信建设;引导会员企业构建和谐劳动关系,促进和谐社会建设。
  (八)联络联谊 同业商会和异地商会要以“业缘”和“地缘”为基础,积极发展同行同乡企业及企业家加入商会,组织开展会员便于参与、乐于接受的联络联谊活动,增进团结,促进交流与合作。
  (九)管理会产 商会资产是集体财产,不得私分私用,严格按照制度规定和合议方式使用,确保资产保值增值。
  (十)接受委托 承办党委、政府、上级工商联和有关部门交办的事项。
  四、主要工作
  (一)搭建平台,在服务会员上积极作为
  1.搭建信息服务平台。商会要探索发挥互联网优势,创设专门的网站或会刊,编印《XX商会会员大全》等为会员企业交流商务信息、展示产品形象、拓宽销售渠道,帮助会员企业推广产品和服务,打响品牌;商会要指定专门信息员,构建起工商联—商会—会员之间上下联动的信息沟通网络,及时将商会工作动态,会员企业和行业发展的情况和建议,以及会员企业参与社会公益事业等信息内容上报市工商联,利用市工商联网络、杂志、快讯等平台开展宣传。
  2.搭建银企合作平台。商会要积极创设与银行等金融机构开展的合作平台,创新融资产品和服务,畅通融资渠道,为会员提供融资服务;组织会员企业开展“抱团增信助融资”活动,推广民生银行“城市商业合作社”、工商银行“商友俱乐部”、“商会授信”等银企合作的有效做法,建立“银行+商会+企业”合作模式,努力缓解会员中小企业融资难问题;要充分运用民生银行“商会宝”等金融产品,增加会员企业闲散资金的投资收益,帮助解决会员企业闲散资金投资难问题。
  3.搭建政策咨询平台。商会要积极向会员宣传国家、省、市出台的促进民营经济发展的一系列扶持政策,尤其是要及时宣传扶持小微企业和行业相关的政策,采取开辟政策解读专栏、举办政策专题讲座、政策解读沙龙或短期学习培训班等灵活多样的形式,帮助会员企业熟知政策、掌握政策,用好用足用活强企惠企政策。
  4.搭建会员诉求反映平台。商会要依法维护会员企业的合法权益,努力为会员企业的发展创造良好的外部环境,解决企业在生产经营过程中反映的困难和问题;对会员企业反映的困难问题,驻会工作人员要及时收集汇总,梳理分类,通过工商联网站、工作QQ群等渠道,送交市工商联或涉事主管部门研究处理,促进困难、问题和诉求的有效解决;要不断丰富服务形式、充实服务内容、提高服务质量,增强凝聚力,让会员真切感受到商会这个“家”的存在、“家”的温馨、“家”的作为。
  5.搭建会员联络联谊平台。商会要建立健全会长、副会长分工联系常务理事、理事和会员制度,按照区域相近、行业相近的原则,把会员分片分区分小组加强联系,组织开展会员乐于且便于参与、形式多样、内容丰富的联络联谊活动,做到会员间的联络联谊全覆盖;要在会员间广泛开展“互学互帮互商促发展”活动。组织会员到会员企业考察交流,学习会员企业的成功经验和先进理念;要畅通会员间的信息沟通渠道,增进相互了解,建立互信,开发利用会员间“商”的资源,引导会员相互做生意,活跃商会内部互商氛围;要把会员作为商会主体,不断创新“暖人心、心贴心”,关心会员、爱护会员有效的工作载体,努力为会员办实事办好事,增强商会的内在活力和凝聚力。
6.搭建会员寻机发展平台。商会要积极组织会员企业参加各类招商推介会、经贸洽谈会、境内外商务考察、出境出国办展等活动,为会员企业做大做强寻找商机。要积极开展商会对外交流活动,有计划地组织会员赴省外、境外进行商务考察、展览展销和友好商会交流活动;积极引导会员企业采取相互参股、共同投资等方式,发展好项目大项目,实现会员协作,抱团发展。
  7.搭建文化建设指导平台。商会要把践行社会主义核心价值观作为文化建设的核心内容,彰显时代特征,体现商会特色,加强文化建设;要通过会旗、会歌、会徽、商会精神等形式,展现榕商精神;要组织开展各种有益于会员健康发展和健康成长的文体活动,体现商会文化,增进会员对商会的归属感,增强商会凝聚力;要培育一批商会文化建设的先进典型。充分发挥商会文化建设的示范作用,引导带动会员企业加强企业文化建设,使企业文化与商会文化相互融合,培育企业特色文化基地,用企业文化软实力增强企业核心竞争力。
  8.搭建商会党建工作平台。商会要重视党建工作,具备设立党组织条件的,商会与商会党组织同时组建,同步设立;商会党组织要善于培养一批思想觉悟高、现实表现好的优秀会员,把符合条件的企业家培养发展为党员,在商会组织中发挥骨干和先锋模范作用。商会要在专项经费、配齐党务工作人员、提供党员活动场所等方面支持商会党组织开展“三会一课”等党员活动;商会党组织要组织会员学习党的路线、方针、政策,增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。充分发挥商会党组织的政治引领和政治核心作用。
  (二)加强自身组织建设,促进商会组织综合发展
  1.切实加强领导班子建设。商会领导班子成员包括会长、监事长、副会长、理事、监事,是商会事业发展的决策者、组织者、推动者,会长办公会议、理事会、会员代表大会是商会决策机构,监事会是商会监督机构,会长是商会法人代表,是商会日常事务的执行者;商会领导班子是推动商会事业发展的关键,班子成员要加强政治理论、市场经济、现代科技、政策法律等方面学习,注重理论联系实际,努力提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力、经济工作能力和行业自律能力。
  2.建立健全会务管理制度。商会要健全会员(代表)大会、理事会(常务理事会)、监事会和会长办公会议制度。完善内部组织架构,科学合理设置理事会、监事会、副会长数量规模,监事会成员应在商会会员代表大会中选举产生,监事会成员不能担任商会理事或理事以上职务,依商会规模按3名、5名、7名规模控制,设监事长一人,商会可以设立荣誉职务;商会要以章程为核心,建立健会员代表大会、理事会议、常务理事会议、会长办公会议制度,完善议事决策、人事管理、财务管理、机构设置等内
  部管理规章规则,严格商会领导班子任期制,严格依照《章程》规定的期限换届;商会依法所得资财,是商会集体财产,不得私分私用和在会员中分配;要以会员(代表)大会无记名投票方式表决通过《商会会费收支管理办法》,进一步明确会费标准和开支范围,严格会费收缴,规范会费收支;要完善商会重大事项和对外合作集体研究决定的议事规则,根据合作事项重要程度,严格按照《章程》规定的权限和民主决策程序,分别提交会员(代表)大会、理事会、会长办公会研究决定。
  3.不断壮大会员队伍。会员是商会组织的主体,要把发展壮大会员队伍摆上重要议事日程,坚持广泛性与代表性相结合的原则,突出发展商会所属行业、区域的大企业、知名企业家为会员,增强会员的行业、区域代表性;异地福州商会要积极吸纳福州市下辖县(市)区在当地成立的异地商会为团体会员,扩大会员覆盖面。
  4.加强会员队伍管理。商会要健全会员管理制度,全面收集会员信息数据,健全会员档案,并按照会员的企业规模、资产规模、用工规模、行业分布、原籍地、政治面貌、社会职务、获奖情况、年龄结构、学历层次等结构进行分类,实行动态管理,做到底数清情况明,每年要编印出版《XX商会会员大全》,更有针对性务实有效地服务和管理会员。
  5.加强商会财务管理。商会是非营利性社会团体,要按照民间非营利性组织财务管理制度的要求,规范财务管理,做到收费有依据、开支有制度,商会的资金来源和使用都要向理事会或会员大会报告,确保经费规范使用。商会每届任期的财务收支情况,应委托有资质的审计机构进行专项审计,并将审计结果向理事会或会员大会报告,接受会员的民主监督。
  6.加强驻会工作人员队伍建设。商会驻会工作人员是商会有效有序运转的重要保障,是服务会员的基础,加强驻会工作人员队伍建设,优化驻会工作人员队伍结构至关重要。每个商会至少配备2名以上驻会工作人员,商会选聘驻会工作人员应按照“人员自聘”的原则,采取公开招聘、统一考试、择优录用的方式进行,聘用驻会工作人员至少要有全日制本科以上学历,具有三年以上从事经济管理工作经验,聘用离退休人员的年龄一般控制在65周岁以下;商会录用的驻会工作人员应进行上岗前培训,熟悉商会业务,提高驻会工作人员的综合素质;商会应按照社会组织工作人员管理要求,与聘用的驻会工作人员签订劳动合同,依法保障工作人员的合法权益;商会要制定驻会工作人员管理办法,明确驻会人员的岗位职责和工作任务,加强驻会工作人员的绩效考核,对考核不合格的,要及时予以辞退,完善用人激励和退出机制。
 7.加强“五有、一组建”工作。商会要严格对照“五有、一组建”及其它“社会组织评估标准”的要求,切实做到“五有、一组建”,即基础条件有保障、管理制度有上墙、发展规划有报告、会员管理有数据、商会活动有资料以及组建党组织。市工商联将适时组织开展“五有、一组建”检查活动,为商会参与“社会组织等级评估”奠定良好的基础。
  8.认真参与社会组织评估工作。根据《社会组织评估管理办法》(民政部令第39号)和我市社会组织管理年度工作安排,2014年下半年将进行全市性社会组织评估工作。凡2013年6月30日前在市民政局登记成立且未参加过社会组织评估的商会均应参加评估。评估内容包括基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价。商会应提高认识,高度重视,按照《社会组织评估管理办法》的规定要求,认真准备材料,积极参加评估,争取到2015年,市工商联系统商会全部完成社会组织评估,并争取多数商会的评估等级达到3A级以上。
  (三)积极履行社会责任,树立商会良好社会形象
  1.大力实施回归工程,主动融入经济建设主战场。要认真学习并贯彻落实《中共福州市委、市人民政府关于进一步推进“回归工程”的若干意见》,各异地商会每年应向会员征集一批回归投资意向项目。以乡情、亲情为纽带,大力推进异地榕商感情回家、项目回迁、资金回投、公益回馈,重点围绕总部经济回归和实体产业回归,积极引导异地商会组织会员或引导榕商龙头企业组织产业链上下游企业抱团回归,助力福州新区开放开发,在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈。
  2.扎实开展榕商联村活动,推动帮扶项目落实到位。商会要积极参与榕商联村活动,对签约承诺的公益回归帮扶任务的异地商会(企业),要积极抓好落实工作,切实履约,确保年度帮扶资金按时到位。参与帮扶活动的异地商会(企业)要关注项目实施进度,督促帮扶资金专款专用,确保帮扶项目年度目标如期完成;重视产业帮扶,积极参与我市新农村建设,组织引导会员企业与偏远落后乡村互结对子,开展以种植养殖、新办企业、技术培训、劳动就业、科教投入为主要内容的产业帮扶活动,有计划有步骤地推动产业帮扶上轨道、上规模、上层次、上水平。
  3.弘扬中华传统美德,引导会员积极参与社会公益事业。商会要积极引导会员自觉履行社会责任,认真组织会员企业参与社会公益事业。组织会员参加“同心•助力民生工程”、开展“失依儿童”帮扶活动;参加“海西春风•春雨•光彩”行动和市工商联开展的“金秋助学圆梦”活动;重视做好“困难五老”的结对帮扶工作,尽力为他们办实事、办好事;关注赈灾事业,为需要帮助的地区和群众奉献爱心、出钱出力。商会以及已承担“失依儿童”、“五老”帮扶任务的会员企业,要及时收集活动开展情况与相关资料,大力宣传热心参与公益事业活动的会员企业和企业家,弘扬美德,树立典型。
  4.积极参与和谐企业创建,构建和谐劳动关系。商会要引导会员企业积极参与和谐企业及福州市劳动关系和谐工业园区创建工作,构建和谐劳动关系;要积极帮助会员企业缓解用工难问题,组织会员参与“民营企业招聘周”和各类招聘活动;要积极帮助会员企业缓解技能人才短缺问题,组织企业参加“校企用工对接活动”,搭建会员企业与省内职业院校、技工院校等校企用工对接平台,积极引导各类职业院校、技工院校学生到商会会员企业就业。
  5.搭建言献策平台,引导广大会员参政议政。商会要通过深入会员企业开展调查研究,了解会员企业发展状况,倾听企业的意见、建议,形成有情况、有分析、有建议的调研报告,通过工商联以及工商联界别政协委员、人大代表转化为提案、建议意见向有关部门反映,促进各项扶持政策落实到位、进一步优化我市投资环境;要配合工商联等业务指导单位开展重点课题调研,撰写高质量调研报告或情况反映,完成重点调研任务。
  (四)抓好教育引导工作,营造人才培养和会员健康成长的氛围
  1.注重做好发现、举荐、表彰会员工作。商会要善于发现会员企业和企业家在参与我市经济社会建设中的先进典型,并加以引导和培养;要积极向市工商联及各级各部门推荐成绩显著、贡献突出、社会综合评价好的会员企业及企业家参与各类评先活动;同时,帮助会员企业做好先进事迹材料的组织、整理、把关和报送等工作。
  2.抓好教育培训工作,提升会员综合素质。商会要重视会员的教育培训工作,经常组织开展适合会员需求的各项专题培训。组织和选送会员参加企业管理高级研修班以及各类专题讲座、培训班,“榕商大讲坛”、“闽商大讲座”等活动,拓宽视野,拓展思路,丰富知识,提升企业家的业务素质和管理水平。
  3.加强校企合作,搭建科技人才对接平台。商会要积极组织会员企业参与“院士专家企业行”和“民营企业家高校院所行”活动,推动有条件的企业设立院士(专家)工作站;要积极开展与高等校院、科研院所的交流合作,通过产学研合作,引才引智,协助做好会员企业人员专业技术职务任职资格推荐报送工作,为企业创新发展提供技术和人才支持,促进民营企业提升自主创新能力。
  各商会要根据本指导意见制定具体工作计划,确保各项工作落到实处。
                                                          福州市工商业联合会